"Entschließung des Interzonen-Organisationsausschusses der Gewerkschaften zur Organisation der Angestellten" vom 12. März 1947 (Frankfurter Entschließung)

Zunächst betont die Kommission, daß eine Verständigung der Beteiligten erforderlich sei. Sie begrüßt die Überwindung weltanschaulicher und organisatorischer Gegensätze innerhalb der Angestelltenschaft und stellt dann fest:

"Die Kommission sieht die Notwendigkeit, trotzdem zur weiteren Klarheit im Problem der gewerkschaftlichen Erfassung der Angestellten zu gelangen, und empfiehlt die Schaffung von Angestelltengewerkschaften im Rahmen der Gewerkschaftsbünde. Dabei erklärt sie, daß das endgültige Ziel in der organisatorischen Vereinigung aller Arbeitnehmer erblickt werden muß.

Die bevorstehenden großen Aufgaben, die die Gewerkschaften bei der Schaffung einer wahren Demokratie in der Wirtschaft zu erfüllen haben, zwingen aber die Arbeiter und Angestellten schon heute in den Betrieben, die in Gemeinwirtschaft überführt sind oder werden, eine einheitliche Organisation aller Arbeitnehmer zu schaffen.
Auch in den öffentlichen Verwaltungen und Betrieben sowie in öffentlichen Körperschaften ist die einheitliche Organisation aller Arbeitnehmer das Ziel.

Insbesondere sollen in folgenden Industrien dahingehende Vereinbarungen getroffen werden: Bergbau, Chemie, Stahl und Eisen, Energieversorgung, öffentliche Verwaltungen und Betriebe sowie die öffentlichen Körperschaften."

"Diskussion und Entschließung zur Angestelltenfrage auf dem außerordentlichen Bundeskongreß des DGB der britischen Zone Recklinghausen" vom 16. Juni 1948

Hans vom Hoff (DGB-Bundesvorstand):
"Wir haben das Prinzip der Industriegewerkschaften aufgestellt und müssen zweifellos nach diesem Prinzip arbeiten, aber es kommt darauf an, ob wir das Prinzip zum Dogma erheben oder ob wir es beweglich gestalten. Wir müssen uns fragen, ob wir in der gewerkschaftlichen Erfassung aller Arbeitnehmer schon so weit sind, daß wir ohne weiteres das Industrieverbandsprinzip nach jeder Richtung hin durchführen können, oder ob unser Wollen den gegebenen Möglichkeiten vorauseilt."

"Bei dem, was die DAG will, handelt es sich nicht darum, 20.000 oder 100.000 Mitglieder mehr zu kriegen, sondern sie verlangt ein Betätigungsfeld auch in der Industrie."

"Die Auffassung, daß wir das Industrieverbandsprinzip ohne jede Beschränkung durchführen müssen, kann nicht auf alle Berufe angewendet werden. (...) Die Frage ist nun, ob und inwieweit wir es bei den Angestellten anwenden können.

Wir haben uns in der vorletzten Beiratssitzung mit dieser Frage beschäftigt. Am 25. März wurde anläßlich einer Zusammenkunft der Vorsitzenden der Industrieverbände ein Berufskatalog aufgestellt, der den Organisationsbereich der Deutschen Angestelltengewerkschaft abgrenzt. Dieser Berufskatalog sieht vor, daß die DAG in den Gruppen 'Geld, Bank, Börse', 'Versicherung, Groß und Einzelhandel', 'Verlagswesen' usw. ausschließlich zuständig ist. (...) Ich muß hier einflechten, daß die DAG diesen Berufskatalog abgelehnt hat, weil er ihr nicht weitgehend genug war."

"Es ist auch ein (...) Vermittlungsvorschlag gemacht worden (...), in dem gesagt wird, daß zu der Gruppe, die der Berufskatalog vorsieht, noch ein Teil der Industrie kommen soll. Die Grundstoffindustrie, die Chemie, der gesamte Bergbau sowie die eisen- und stahlerzeugende Industrie sollen ausschließlich zum Organisationsbereich der zuständigen Industriegewerkschaft gehören. Die DAG hätte in diesen Industrien also keine Werbungsmöglichkeit und könnte dort keine Mitglieder haben. Die DAG soll aber in den übrigen Industrien dieselben Rechte zur Werbung haben wie die Industriegewerkschaften. Mit diesem Vermittlungsvorschlag wäre die DAG einverstanden."

Fette (Vorsitzender der Antragskommission):
"Wir sind der unabänderlichen Meinung, daß Klarheit nur erreicht wird, wenn eine genaue Abgrenzung für alle Gewerkschaften einschließlich der DAG geschaffen wird. Mehr und mehr verdichtet sich jedoch bei uns der Eindruck, daß es nicht so sehr um die Absteckung und Abgrenzung des Organisationsgebietes der DAG geht, sondern um das Prinzip an sich. Wir kommen nicht umhin, dieses Prinzip im Grundsatz zu klären."

Im Weiteren erklärt Fette, dass die Antragskommission dem von Hans vom Hoff angesprochenen und vom Bundesvorstand vorgeschlagenen Vermittlungsvorschlag nicht zugestimmt habe, da dadurch nur der bisherige Zustand beibehalten bliebe.

Dörr (DAG):
Dörr erklärte zunächst, daß es "logisch und deswegen richtig" sei, wenn eine "autonome Gewerkschaft aller Angestellten" existiere. Ferner sagte er:

"Kollege Fette hat Ihnen vorgeschlagen, dahingehend zu bestimmen, daß die DAG kein Recht der Organisation und der Werbefreiheit in der Industrie haben soll. Kollegen, wenn Sie das beschließen, nehmen Sie der DAG den Lebensraum, den sie glaubt beanspruchen zu können und beanspruchen zu müssen. Damit wäre auch die Möglichkeit einer Verständigung genommen."

Helmut Duerkop (IG Chemie):
 "Wenn hier von Prinzipien gesprochen wird und verlangt wird, sie beweglich zu handhaben, so erkläre ich das für unmöglich. Entweder habe ich ein Prinzip und setze es durch, oder ich habe kein Prinzip."

"Ich kenne die Organisation der Angestellten sehr gut (...). Die Kollegen würden es nicht verstehen, wenn wir heute eine andere Haltung einnehmen würden wie die, die ich zum Ausdruck bringe. Sie erwarten von uns den bizonalen Zusammenschluß nach dem Prinzip: 'Ein Betrieb, eine Gewerkschaft'."

"Es wurde die Mentalität der Angestellten erwähnt. Wenn wir jedoch eine Verbindung nicht nur suchen, sondern festknüpfen wollen zwischen allen Arbeitnehmern, sowohl den Angestellten als auch den Arbeitern, dann ist es nicht der richtige Weg, die Angestellten in einer Sonderorganisation zusammenzuschließen."

Karl Gröbing (ÖTV, BBZ):
"Besteht für die DAG eine zwingende Notwendigkeit zu fordern, daß das reine Prinzip der Industriegewerkschaften zu ihren Gunsten geändert wird? Hat die DAG nach dem alten Berufskatalog ein nicht genügend großes Betätigungsfeld gehabt? Die Antwort muß unsererseits klar lauten: Nein! Der ihr nach altem Berufskatalog eingeräumte Raum ist so groß, daß sie zu einer achtungsgebietenden Organisation werden kann. Wenn dem so ist, was veranlaßt die DAG zu ihren Forderungen? Ich spreche es klar aus: Es geht um nicht mehr oder weniger als die Frage des Prinzips, des Grundsätzlichen. Die Frage lautet: Industriegewerkschaft oder Umgliederung und Aufbau nach Berufssäulen."

Erich Meyei (ÖTV, BBZ):
Erich Meyer lehnt den Vermittlungsvorschlag ebenfalls ab: "Diese Regelung würde bedeuten, daß innerhalb des deutschen Gewerkschaftsgebäudes auch eine Säule der Angestellten eine Berechtigung hat. Die Kollegen draußen haben noch zu erkennen, daß diese Frage unmittelbar mit der Frage der Beamten zusammenhängt und daß nach dem Angestelltenbund ein Beamtenbund kommen wird."

"Sollten wir uns jetzt aber für das Dreisäulenprinzip entscheiden, also für selbständige Arbeiter-, Angestellten- und Beamtenorganisationen, wenn also das Prinzip einer gemeinsamen Gewerkschaft aufgegeben wird, dann müßte der Deutsche Gewerkschaftsbund folgerichtig auch seine Zielsetzung revidieren. (...) Von dem Augenblick an, in dem die Gewerkschaft eine Organisation nur für Arbeiter ist, hängt die ganze Betriebsarbeit in der Luft; das Ziel 'Demokratisierung der Verwaltung im gewerkschaftlichen Sinne' wäre damit beiseite gestellt worden (...). (Es handelt) sich hier nicht um Prinzipienreiterei (...), auch nicht um ein starres Dogma, sondern einfach darum, ob wir Klarheit über unseren Weg und über unser Wollen haben und ob wir in unseren Organisationen bereit sind, diesem gewerkschaftlichen Wollen Rechnung zu tragen."

"Schreiben des Hauptvorstandes der DAG, Hamburg, an den Bundesvorstand des DGB (BBZ), Düsseldorf, zur Angestellten-Entschließung des Gewerkschaftskongresses in Recklinghausen" vom 22. Juni 1948

"Wir haben die Gelegenheit genommen, diese vom Kongreß angenommene Entschließung noch einmal auf ihren Sinn und ihren Inhalt zu prüfen, und wir haben dabei festgestellt, daß die Durchführung dieser Entschließung bedeutet, daß die DAG von der Organisierung der Angestellten in der Industrie vollkommen ausgeschlossen ist und in den öffentlichen Verwaltungen ebenfalls, soweit es sich nicht um die Arbeitsämter und Krankenkassen handelt. Damit ist die Idee, eine wirklich umfassende Angestelltengewerkschaft im DGB zu besitzen, aufgegeben worden. Aus dieser Tatsache heraus können wir uns keinesfalls mit diesem Beschluß abfinden. Wir müssen nach wie vor das Recht für uns in Anspruch nehmen, auch die oben gekennzeichneten Gruppen der Angestellten zu organisieren, da ein erheblicher Teil der Angestellten in den Behörden und in der Industrie den Wunsch hat, einer Angestelltengewerkschaft, wie es die DAG ist, anzugehören."

"Beschlüsse des Bundesvorstandes und des Bundesbeirates des DGB (BBZ) zum Ausscheiden der DAG aus dem DGB und zur Bildung der Gewerkschaft Handel, Banken und Versicherungen" vom 20./21. Juli 1948

"Nach kurzer Diskussion faßten der Bundesvorstand und Beirat einstimmig den Beschluß, daß die DAG sich durch ihre Weigerung, den Kongreßbeschluß anzuerkennen, außerhalb des Deutschen Gewerkschaltsbundes gestellt hat. In der Frage, ob der DGB eine neue Angestelltenorganisation innerhalb des Bundesvorstandes errichten müßte, hatte der Bundesvorstand dem Bundesbeirat die Schaffung einer Gewerkschaft 'Handel, Banken und Versicherungen' empfohlen."